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바이든의 마리화나 일정 변경이 미국 산업에 미칠 수 있는 영향

2022-10-30

마리화나가 법에 따라 허용되는 가장 엄격한 금지를 견뎌온 반세기 후, Joe Biden 대통령은 연방 MJ 정책에 대한 혁명적인 변화로 이어질 수 있는 절차를 시작했습니다.

이는 어려움을 겪고 있는 미국 마리화나 회사 가 마침내 오랫동안 바라던 세금 감면을 누릴 수 있음을 의미하거나 동일한 회사가 대형 제약 회사에 대마초를 완전히 잃을 수 있음을 의미할 수 있습니다.

법률 및 과학 전문가에 따르면 두 가지 결과와 다른 많은 시나리오는 모두 대통령이 지난 목요일 활성화한 "행정적 일정 조정" 절차에 따라 가능합니다.

동시에, 의회 법안은 법무부, 보건복지부, 마약 정책을 담당하는 다른 연방 기관의 알파벳 수프에서 나온 모든 권고를 취소할 수 있습니다.

연방법에 따라 약품은 스케줄 1부터 예정되지 않은 것까지 6가지 범주 중 하나로 분류됩니다.

그리고 CSA(Controlled Substances Act)에는 가장 위험한 것부터 가장 덜 위험한 것, 그리고 제한된 것까지 5단계가 있습니다.

또한 과학에서는 예정에 없던 "약물"로 이해되는 많은 물질이 있습니다.

여기에는 알코올 및 담배와 같은 인기 있는(그리고 잠재적으로 치명적인) 강장제와 2018년 농장 법안에 의해 공개된 온라인 및 간신히 규제되는 훈제점 및 보데가에서 판매되는 중독성 대마 유래 델타-8 및 델타-9 THC 제품이 포함됩니다.

상황은 일부 관찰자들이 깨닫는 것보다 더 복잡하지만, 여기서 마리화나가 마침내 끝날 수 있는 일정 조정 과정에 대한 간략한 검토와 그것이 현재 및 미래의 미국 대마초 산업에 의미하는 바가 있습니다.

일정 1: 현상 유지

배경: 1970년부터 대마초는 Richard Nixon 시대의 규제 물질법에 따라 Schedule 1 규제 물질로 분류되었습니다. 미국 마약단속국(US Drug Enforcement Administration)에 따르면, 신체적 의존.

기타 스케줄 1 약물에는 헤로인, LSD 및 페요테가 포함됩니다.

1970년에도 이러한 움직임은 논란의 여지가 있었습니다. 대통령은 지난주에 2022년에 이러한 상황이 "이치에 맞지 않는다"고 언급했습니다.

매우 유명하게도, 마리화나는 "치사량"이 너무 높아서 인간에게 확실하게 확립된 적이 없는 반면, Schedule 2로 분류된 약물은 신체 수가 많고 증가하고 있습니다.

질병 통제 예방 센터(Centers for Disease Control and Prevention)에 따르면 2021년에 약물 과다 복용으로 사망한 미국인 107,622명 중 대마초로 사망한 사람은 아무도 없었으며 71,238명은 의사가 이론적으로 처방할 수 있는 펜타닐과 같은 합성 오피오이드로 사망했습니다.

2015년 전 미국 외과의사 Vivek Murthy가 제안하고 2017년 National Academies 리뷰가 반향을 일으킨 것처럼 대마초가 의약 용도로 사용된다는 인식도 커지고 있습니다.

일정 1 상태가 악명 높은 Catch-22를 생성하지만 – 일정 변경을 정당화하기 위해서는 연구가 필요하지만 일정 1은 대마초 연구를 더 어렵게 만들고 혼란스러운 논리적 프레첼 의회는 지금까지 얽힌 것을 풀 수 없었습니다 – 마리화나가 제거될 것이 확실한 것 같습니다 이 범주에서 전문가들은 동의했습니다.

클라인은 “스케줄 1은 허구다. “의학적 유용성에 대한 분명한 증거는 있지만 남용 가능성이 높다는 증거는 거의 없습니다.

“그것이 제거되어야 한다는 데는 의문의 여지가 없습니다.”라고 그는 덧붙였다. “문제는 그것이 어디로 가는가입니다.”

비즈니스 영향: 스케줄 1에 따라 마리화나 회사는 연방 세금 코드의 섹션 280E 덕분에 전통적인 비즈니스 공제를 받는 것이 금지됩니다. 이는 수입에 큰 타격을 입혔습니다. 마리화나와 관련된 과학 연구도 큰 제한에 직면해 있습니다.

일정 2: 제약 모델

배경: 스케줄 2 약물은 스케줄 1 약물과 비슷하지만 한 가지 예외는 처방전을 통해 또는 의사의 감독하에 법적으로 이용 가능한 임상 적용입니다.

여기에는 Adderall 및 Ritalin뿐만 아니라 코카인, 메스암페타민, 펜타닐 및 기타 합성 오피오이드가 포함됩니다.

1972년 NORML(National Organization for the Reform of Marijuana Laws)이 제출한 일정 조정 청원서에 의해 요청되었지만 1994년에 최종적으로 거부된 범주 2는 대마초 산업의 최악의 악몽입니다. 힘들고 값비싼 미국 식품의약국(FDA) 승인 절차를 통해서만 이용 가능합니다.

비즈니스 영향: 브루킹스 연구소의 학자인 John Hudak과 Grace Wallack이 여러 주에서 오락용 대마초 판매가 진행 중이었던 2015년에 썼듯이, 연방에서 합법화된 마리화나는 "현재 주에서 시행하는 것보다 훨씬 더 많은 테스트와 무수한 규제 요건의 대상이 될 것"입니다. 거의 같은 방식으로 그들은 지금 전국에 걸쳐 있습니다.

또한 Kline과 다른 전문가들이 말했듯이 여전히 많은 세금이 부과될 가능성이 높습니다. 섹션 280은 "연방법 또는 그러한 거래 또는 사업이 수행되는 주의 법에 의해 금지된" 별표 1 또는 2 규제 물질의 "무역 또는 사업"에 대한 세금 공제를 금지합니다.

일정 3-4: 세금 감면, 그러나 의사의 지시

배경: 스케줄 3은 코데인, 아나볼릭 스테로이드 및 케타민이 포함된 타이레놀과 같이 "신체 및 심리적 의존에 대한 가능성이 중간에서 낮은" 약물이 사는 곳입니다.

이것은 또한 청문회 없이 위원회에서 사망한 의회 대마초 코커스가 도입한 상징적 법안에서 추구하는 분류이기도 합니다. 그들이 현재 상원에서 통과할 기회가 없기 때문에 그것은 큰 비극이 아닙니다.

그러나 Pennington이 관찰한 바와 같이 이는 대부분의 기존 대마초 회사가 원하는 것이 아닙니다. Schedule 3 약물은 일반적으로 의사의 권한이 있어야만 합법적으로 사용할 수 있으므로 FDA 승인 프로세스를 어느 정도 준수해야 하기 때문입니다.

Ambien, Ativan 및 Xanax와 같이 "남용 가능성이 낮은" Schedule 4의 약물도 마찬가지입니다.

비즈니스 영향: 마리화나를 규제하기 위해 통제 물질법을 사용하는 것과 관련된 근본적인 문제가 여기에 나타납니다. 최소한 대마초 업계의 눈에는 다음과 같습니다. FDA를 제거할 수 없으며 FDA 프로세스는 현재 업계에서 볼 수 있는 것이 아닙니다. 준수하도록 제작되었습니다.

일정 5: 창구에서 또는 예정에 없는?

배경:Schedule 5 약물은 여전히 ​​FDA 승인 및 규제를 받고 있지만 약국, 슈퍼마켓, 주유소 및 저코데인 기침 시럽과 같은 편의점에서 창구로 판매됩니다.

Pennington이 지적한 대로 Schedule 5 제품은 레크리에이션 또는 성인용으로 간주되지 않는다는 점을 제외하고 대부분의 대형 대마초 회사가 제품을 표시하기를 원하는 바로 그 위치입니다.

여기에는 기침 시럽 제제가 포함됩니다.

그 분석에서 대부분의 관찰자들은 CSA에서 완전한 제거가 연방 당국이 권장하지 않을 것이라는 데 동의하지만 Controlled Substances Act의 어느 부분도 마리화나에 적합하지 않습니다.

비즈니스 영향: 최고 경영진과 투자자의 관점에서 볼 때 델타-8 및 델타-9 THC 제품이 누리는 법적 지위인 CSA에서 완전히 제거되는 것이 더 나을 것입니다(일부 주에서는 현재 외부에서 판매되는 대마 파생 제품을 금지하지만 국가 규제 대마초 산업).

뉴욕 시의 대마초 변호사인 David Holland는 "일정을 조정하면 약간의 이점이 있지만 일정 2 또는 3에 배치될 경우 효과적으로 해체될 수 있는 37개의 주립 의료(마리화나) 프로그램에 의도치 않게 영향을 미칠 수 있습니다"라고 말했습니다.

"엄청난 양의 연방 규정이 있어야 하며 책임 있는 성인 사용이 아닌 의료 사용만 허용할 것입니다."

결론

바이든이 촉발했을 수도 있는 것은 “의도하지 않은 충격파가 일정을 취소하는 것이 아니라 재조정된 것이었고, 이를 통해 주에서 의료 합법화 문제와 각 주에서 의료 및/또는 레크리에이션으로 사용할 수 있는 방법을 결정할 수 있습니다. "라고 네덜란드는 말했다.

이러한 방식으로 행정 일정을 조정하면 기존 공개적으로 거래되는 마리화나 회사에 대한 세금 감면 및 더 큰 마진을 예고할 수 있습니다.

또한 부담이 큰 대기업이 사라지고 의료용 대마초 초기에 번성했던 주정부가 인정한 소규모 협동조합과 같은 회사에 마리화나를 양도하는 미국 규정이 포함된 연방 금지령이 쉽게 종료될 수 있습니다.

알려진 유일한 사실은 Biden이 닉슨 이후 대통령의 연방 마리화나 정책에서 가장 중요한 조치를 취하면서 의도하지 않은 혼란을 초래할 수 있는 매우 길고 매우 복잡하며 예측할 수 없는 힘을 세계에 가했다는 것입니다.

 
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